O plano, inicialmente debatido em 2019, foi primeiramente adiado devido à covid-19, que afastou os turistas, e posteriormente por razões técnicas e processuais .
Enquanto isso, os visitantes visitaram a cidade italiana, com os estrangeiros a superar em grande escala os cerca de 50 mil residentes do centro da cidade, sobrecarregando suas vielas estreitas.