O grupo liderado pelo especialista Xavier Viegas detetou várias falhas naquela noite. A reação do sistema foi tardia e os meios acionados foram insuficientes. No entanto, o relatório reconhece que as falhas nas comunicações dificultaram a coordenação e a resposta aos pedidos de socorro.
O relatório sublinha que foram menosprezados alguns focos de incêndio que, mais tarde, se viriam a juntar ao maior e que acabaram por aumentar a dimensão da tragédia. O grupo de trabalho detectou um agravamento da resposta a partir das 22:00, que atribuiu ao desnorte provocado pela informação que foi chegando sobre o número de vítimas mortais.
O relatório conclui que o Sistema Nacional de Emergência não está preparado para uma situação como a que aconteceu em Pedrógão Grande.
