A proposta inicial de Orçamento do Estado para 2017 previa que todos os edifícios na posse da banca pagassem este imposto, mas na discussão na especialidade a medida foi circunscrita aos imóveis destinados à habitação.
A banca já tinha vindo alertar para o peso que o pagamento de IMI adicional teria no setor financeiro caso fossem taxados todos os imóveis penhorados.